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普宁市2016年全年经济运行简况
来源: 发布时间:2017-05-08 浏览次数:124 【字体:

2016年,我市坚持稳中求进工作总基调,全力推进创新驱动和振兴发展战略,着力加强供给侧结构性改革,深入推进结构调整,经济增长质量与效益不断提高全市经济运行总体稳健,呈现出稳中有的良好态势。经初步核算,全年实现地区生产总值634.7亿元,同比增长6.5%;其中,第一产业41.7亿元,增长3.9%;第二产业408.4亿元,增长5.6%;第三产业184.6亿元,增长9.0%

    一、经济运行的主要特点

(一)创新驱动发展见成效。全市完成工业技改投资192.4亿元,增长32.0%,占全部工业投资比重为60.7%,比上年提高13.2个百分点。现代产业增速加快,全市规模以上先进制造业完成工业增加值21.9亿元,同比增长6.8%,比上年提高2.9个百分点;高技术制造业完成工业增加值64.2亿元,同比增长15.0%。大力推动“互联网+”行动计划,加大扶持发展新动力,有效激发民间创业热情,全年新登记市场主体5261家,其中企业1301家,注册资本36亿元,分别增长15.7%74.4%59.3%

(二)发展效益持续改善。一是财政税收结构继续优化,纾解民困民忧力度不断加大。主要税种收入增长快于全市财政收入,如国内增值税、企业所得税、土地增值税和城市维护建设税分别增长11.3%1.1%44.9%1.6%。紧紧围绕创文强管,狠抓民生热点问题解决。财政支出中,教育、社会保障和就业、医疗卫生和交通运输等民生领域投入继续加大,支出比重占一般公共预算支出83.6%,同比增长6.6%二是企业经营效益有所改善。受益于一系列降本增效政策的持续推进,企业单位成本继续下降、利润增长持续加快。企业盈利能力继续提升主营业务成本降低全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.5元,同比减少0.3元。

(三)经济结构调整持续推进。三次产业结构6.265.328.5调整为6.664.329.1第三产业比重比上年提高0.6个百分点,经济结构持续优化。

(四)现代服务业快步前进。电信业、金融业房地产业为代表的服务业实现增加值184.6亿元,增长9.0%,对GDP的贡献率达39.4%。全市金融市场平稳发展,推动金融业增加值增长1.7%;房地产市场热度不减,销售面积增长35.2%,带动房地产业增加值增长4.6%。生产性服务业发展加快营利性服务业经营状况向好。电信服务、互联网和相关服务、文化娱乐等营利性服务业增加值增长14.8%,对服务业的贡献率达到9.8%

(五)消费结构更趋优化。全市实现社会消费品零售总额326.2亿元,同比增长12.2%。一是主城区市场吸纳力更强。全市城镇消费品零售额233.5亿元,同比增长12.2%。二是消费结构更优。生活改善型和品质提升型消费保持较快增长。“文化办公用品类”、“书报杂志类”、“电子出版物及音像制品类”和“体育、娱乐用品类”累计零售额同比增长15.3%“汽车类”和“金银珠宝类”零售额分别增长16.5%17.3%。三是新商业模式带动消费热点。“互联网+”促进信息消费、电子商务等新兴消费持续升温,通过互联网实现的商品销售额同比增长16.0 %

二、存在的主要问题

    当前,国内经济发展处于新旧动能接续转换、加快转型升级的关键时期,经济运行不确定、不稳定因素仍然较多。2016年我市经济发展虽然呈现结构调整持续推进、经济稳健增长的良好态势,但也要清楚地看到一些不容忽视的问题。

(一)新动能拉动力突显不足工业增长仍主要依赖传统产业推动,全市前三大行业分别为服装纺织和医药制造,实现规模以上工业总产值1227.0亿元,同比增长4.9%,对规模以上工业增长的贡献率达到99.0%规模以上工业中高技术制造业实现增加值64.2亿元,虽实现15.0%的较高增长,但体量小而拉动作用显不足,拉动全市规模以上工业增长2.1个百分点。

    (二)项目投资存量少,持续较高增长难以为继。随着一批重点项目竣工投产,新项目开工不足,项目存量较少,2017固定资产投资形势不容乐观。

(三)财政收入增速降低趋势难改变,税收增长由高增长向中低增长转变,甚至出现负增长。自实施“营改增”以来,减税效果更加明显。全年实现税收收入14.1亿元,同比下降0.6%。随着财政资金管理不断完善,耕地占用税、资源税等科目清理入库进一步压缩了财政调库能力。在当前复杂严峻的宏观经济环境下,经济下行压力较大,重点税源增长乏力,挖掘潜力有限,难以形成对财政收入增长的持续有效支撑。

三、下一步工作几点建议

当前我市经济增长主要依靠传统动能,主要的矛盾来自产业结构,在国内大部分传统产业已趋饱和、产能过剩突出的背景下,要形成持续平稳较快增长势必要转到更多依靠新动能。因此,要加快推进供给侧结构性改革,积极发现和培育新增长点,把调整存量与提升增量结合起来,走创新发展、转型发展和集聚发展之路,加快形成科技创新引领格局,切实推进产业结构优化升级,提升经济综合竞争力。

(一)盘活经济存量,带动传统产业焕发生机。一是进一步改造提升传统产业。传统产业通过优化再造同样能够焕发蓬勃生机,释放巨大增长效应。要继续引导和鼓励传统企业立足自身优势采取差异化提升路径,一方面不断提高制造工艺的智能化、精细化和高端化水平,另一方面则向设计和品牌营销两端发展。二是进一步稳定大型企业增长。大型企业是我市“存量”企业中的主导生力军,要继续深化细化企业帮扶措施,不断解决主导企业发展过程中的具体困难和问题,助推企业健康持续发展。三是进一步支持中小企业发展。中小企业是科技创新重要载体,是孕育新增长点的最佳土壤,要积极为企业排忧解难,全力在生产要素配给、政策支持等方面做好服务工作,在产品销售开拓上搭平台、扩渠道,努力争取中型企业的生产增速在当前的基础上企稳回升。

(二)强化企业创新,加快新旧动能转换步伐。当前传统产业发展已趋饱和,经济持续增长需要新动能支撑,因此必须加快新旧动能转换,其核心是强化科技创新。要“双创”为契机,进一步加大技改投资力度,整合相关资源,加大对关键共性技术研发的支持力度,突破核心技术瓶颈。要加强企业运作模式创新。传统产业改造提升,除了技术、产品创新,还包括商业模式的变革,促进企业整体价值链的跃升和增值,要完善鼓励商业模式创新的政策体系和支撑平台。同时要加速产业集聚,完善相关产业链,充分发挥规模效应要引导和支持企业发展上下游产业,从低端制造向高端制造、设计研发和品牌营销等领域发展,从配件生产向整机生产发展,多招有利于完善产业链的投资项目。

    (三)突出重点,强化财税、金融、投资三大支撑点。国民经济发展离不开财税、金融、投资这三大支撑。一是要加强财税管理工作,加强财税监管,坚持和完善集体理财制度,严格控制和压缩一般性支出。二是加强金融工作。深化银政企合作,全力支持银行发展,进一步发挥金融在扩投资、稳增长、调结构中的杠杆作用。三是加强项目投资工作。改善投资结构,强化城市经营理念,加强开发建设PPP示范项目,建立PPP项目储备库,促进长足发展。创新招商方式,努力引进一批技术含量高、财税贡献大、产业拉动强的大项目、好项目。

(四)大力推进服务业发展,培植经济发展新增长极。从观念和发展战略上看,当前各地对发展服务业的重要性认识不足,还主要停留在发展制造业上。在招商时,对制造项目的重视程度远高于服务业项目,而服务业在未来经济中的重要性未能足够重视。目前我市的服务业中,新业态、新模式、新产品不断涌现,衣食住行等线上线下融合的创新服务层出不穷,信息消费、文化消费、休闲养老、旅游消费等享受型消费增长较快,孕育了经济增长新动力。从新技术应用看,大数据、物联网、云计算、移动互联网和人工智能等技术加速与服务业融合,“互联网+服务”将创造出一些新的服务业态。不断创造和引领新的消费需求,将成为服务业未来的发展方向。我们要根据经济发展的客观规律,树立国民经济大结构服务业、新经济服务业和开放型服务业的观念,大力发展服务业特别是现代服务业,提升服务业在国民经济中的比重,培植我市经济发展新增长极。